焦点看法
战略性矿产资源事关国家经济、政治和工业宁静。要准确掌握全球生长趋势，加速战略性矿产资源体系建设，为中国式现代化和民族再起伟业孝敬矿产资源包管力量。
《中共中央关于进一步全面深化革新、推进中国式现代化的决定》明确指出，完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系。战略性矿产资源既是全面推进中国式现代化的重要物质基础，又是形成新质生产力的重要资源包管。我国需要强化战略性矿产资源体系建设，加速推动建立探产供储销统筹和衔接体系，健全完善中国战略性矿产资源的源头供应、统筹计划、立异治理、资源外交和依法治理等机制建设，不绝增强供应链韧性，开创中国式现代化战略性矿产资源事情新局面。
强化源头供应，健全完善战略性矿产资源勘探开发机制围绕现代工业体系建设，连续加大紧缺战略性矿产资源勘探力度，发挥战略性矿产资源勘探、生产和技术等优势，连续强化组织建设、全面深化革新和继续增强文化传承，提升战略性矿产资源包管能力和国际竞争能力。
一是强化组织建设。提升矿产资源行业的效率治理和质量治理，运用市场化机制提升治理效率。支持国家勘探机构做优做强，发挥其专业能力强、人才步队大、技术手段精、量产装备多的主力军优势，抓好战略性矿产资源工业链前端的源头供应环节事情。加速勘探发明优质战略性矿产资源，建设数字化矿产资源治理平台，实践应用新一代信息技术，提升战略性矿产资源自我供应能力。改善战略性矿产资源供需结构，扩大供应数量，提高供应质量，重点解决产能大于储能增速的“寅吃卯粮”问题，支撑战略性矿产资源产能建设。
二是全面深化革新。建立健全现代化矿产资源企业制度，立异战略性矿产勘探体制机制，推进矿产勘探体制机制革新，建立多元化矿产资源勘探主体，建设中国特色现代勘探企业，引发矿产资源勘探市场活力。加速“走出去”程序，加大金融支持力度，深入推进新一轮找矿突破行动，提升勘探科技水平，以立异体制机制加速提升产能。
三是坚持文化传承。我国培育铸造了一支甘于贡献、不畏艰苦、特别能战斗、特别能找矿的矿产勘探人才步队，拥有先进的找矿技术、富厚的找矿经验、名贵的矿产资料，是资源矿产行业健康生长的重要基础。新时代应继续弘扬古板文化，打造勘探步队新形象，建设过硬矿产资源勘探步队，创立战略性矿产资源包管新业绩，为现代工业体系建设立新功。
突出统筹计划，健全完善战略性矿产资源清枯燥整机制增强战略性矿产资源顶层设计，建立跨部分跨系统的协调组织，制定国家战略性矿产资源供应链包管计划，统筹计划战略性矿产资源包管，动态调解战略性矿产资源清单。
一是增加清单数量。我国作为世界资源大国、矿业大国、消费大国，既需要战略性矿产质料输入，又需要有矿业产品和相关工业品输出，具有对战略性矿产资源需求数量大、品种多和结构全等特点。要进一步增加清单数量，包管国家战略需求。凭据差别工业市场预测和战略性矿产资源功效作用，扩大战略性矿产资源进入清单数量，为现代工业体系建设提供战略性矿产资源支撑。
二是调解清单结构。加大生长高新技术资源的包管力度，掌握竞争趋势和战略机缘。准确掌握西方国家战略性矿产资源工业链供应链建设状态，动态结构我国战略性矿产资源工业链供应链，积极应对国际竞争，适量增减我国战略性矿产资源清单数量，努力掌握生长主动权。
三是扩大包管规模。凭据国情生长需要，坚持重工工业与高新技术工业同步包管的原则，连续支撑我国现代工业体系和制造强国建设。支撑经济生长，将大宗矿产、提高质料性能矿产和新能源新质料矿产等列入战略性矿产清单，包管经济高质量生长，连续支撑我国世界第二大经济体建设。将制造高性能质料所需的稀有、稀散、铂族金属等纳入我国战略性矿产清单，包管工业快速生长，支撑工业链供应链宁静。
聚焦立异治理，健全完善战略性矿产资源提质增效机制凭据“你中有我、我中有你”模式，进一步提高前端供应管控能力，强化中间冶炼生产能力，提升后端资源利用能力，大幅提高战略性资源循环利用能力和水平。
一是提高前端供应管控能力�？蒲а信形：�，准确掌握形势，掌握生长主动。
二是强化中间冶炼生产能力。继续发挥我国全球最大冶炼产能的优势，善于借鉴世界冶炼大国经验，连续提升能力，强化战略性矿产资源工业链中间环节的冶炼生产能力建设，扩大我国战略性矿产资源市场占有率，提升国际矿产市场话语权。
三是提升后端资源利用能力。对标国际先进标准，加速战略性矿产资源的高效循环利用，建立战略性矿产资源生产相匹配的资源利用能力。
深化资源外交，健全完善战略性矿产资源内外联动机制树立全球战略眼光，坚持以我为主，多渠道多形式拓展战略性矿产资源外洋供应链，通过开放、相助和互惠的贸易，实现全球矿产资源宁静稳定供应。
一是调解战略安排。预判西方国家组建地悦魅政治意味浓厚的资源联盟或供应链联盟，接纳调解战略安排的系列举措，均衡利用全球资源。
二是完善包管结构。应对国际竞争，调解双循环下我国矿业工业条理和全球结构。增加外洋份额，增强矿产资源国际相助开发利用，增加外洋权益矿份额，降低国际矿产资源市场价格人为利用的影响。疏散危害治理，利用价格高企� ；の夜谕庋罂笃笥推罄�，利用价格降低� ；の夜挠每笥糜推笠道�，实现“此亏彼补”。
三是利益互惠互利。发挥“一带一路”国家整体作用，形成矿产资源互利互惠和互为宁静的供应花样。坚持与西方国家矿产资源交易，维护大宗矿产资源交易买卖双方利益，以命运配合体维护战略性矿产资源宁静。
四是加入国际评级。推进我国矿业生长与国际规则融合，加入国际矿业投资贸易规则和标准制定，逐步建立体现我国战略性矿产资源工业链供应链优势和特点的ESG评价体系。推进我国矿产企业敏捷ESG反应和预警机制，降低国际化经营危害，提升全球竞争力。
坚持依法治理，健全完善战略性矿产执法标准包管机制制定我国战略性矿产资源专门规则，合理制定我国战略性矿产资源界定原则、分类标准等，完善财税支持政策，是我国战略性矿产健康生长的法治包管。
一是依法� ；すひ�。通过执规律则界定和� ；す宜械目蟛试垂ひ等ā⒔缍ê捅 ；て笠低蹲士蟛碧叫纬傻墓ひ等�，依法包管矿产资源的国家所有权、由所有权中衍生的企业矿业权，依法打造统一要素市场，流通海内大市场，优化市场秩序。
二是健全治理标准。统一治理标准，实施分类治理，研究制定我国矿产资源量/储量分类标准、矿产勘探会计准则、矿产权评估标准三类标准，增强矿产勘探实物量资产治理、矿产勘探资产价值量记账治理、矿业权市场流转价值估算治理，优化矿业权治理和权益金政策，有效� ；は钟屑际蹙盟轿薹憧⒁蟮目蟛�。
三是依法监督执行。优化政府效劳效能，建立和培育一批矿产资源社会中介组织，依法界定矿产资源所有者和矿业权人的工业权，� ；す夜ひ道妗⑵笠倒ひ道�，建立维护矿产行业宁静的执法工具箱，依法监督战略性矿产资源高质量生长。
四是完善财税支持。发挥财税支持战略性矿产企业高质量生长的“杠杆”作用，优化战略性矿产资源财税种类，将矿产资源税、矿业权出让收益合并为矿产资源权益金。参照外洋普遍凭据销售收入比例征收矿产权益金的做法，调解我国矿产资源税费征收规模和比例，提高勘探企业利润，维护矿产投资企业利益，调动各方面积极因素，为支持矿业健康生长创立良好情况。
战略性矿产资源事关国家经济、政治和工业等宁静，要准确掌握全球生长趋势，加速战略性矿产资源体系建设，为中国式现代化和民族再起伟业孝敬矿产资源包管力量。
来源：中国经济时报 作者单位：钱勇，中国商飞公司北京民用飞机技术研究中心 ；王姣，中国矿产资源集团有限公司;矿业邦民众号
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